Складне використання етнічної статистики у Франції

[Social_share_button]

Хоча корисність або обґрунтованість етнічної статистики вже не є проблемою в деяких країнах, дебати все ще дуже зацікавлені у Франції, де прагнення виміряти дискримінацію та бажання зберегти французьку універсалістську культуру взагалі виступають проти. який не визнає жодної спільноти в республіці.

Засвідчити в останні дні багато дискусій, що виникли в соціальних мережах після публікації маніфесту Росії терорист, який убив п'ятдесят людей Мусульмани в двох мечетях у Крайстчерчі, у Новій Зеландії, марш 15. Це включало поняття "великої заміни", дорогого до французького правого, що передбачає з кінця XIXe століття - помилково - "заміна" демографічного та / або культурного білого послідовно євреями, потім європейськими іммігрантами, щоб тепер зосередитися на небілих іммігрантах. І деякі голоси піднялися, щоб попросити інструменти для вимірювання реальності чи ні цієї "заміни".

Читати: Теорія "великої заміни", від письменника Рено Камю до атак у Новій Зеландії

Заборона принципу і множинних відступів

Етнічна статистика у Франції не заборонена суворо, але сильно контролюється. Існує принципова заборона, вписана в закон "Informatique et Libertés" січня 1978; його стаття 8-1 що він є "Забороняє збір або обробку персональних даних, які прямо чи опосередковано виявляють расове чи етнічне походження, політичні, філософські чи релігійні переконання або членство в профспілках осіб, або що стосується здоров'я чи статевого життя цих.

До цієї заборони в принципі, той самий закон 1978 додає цілий залп винятків, що відповідають певним критеріям (мета, що переслідується вважається законною, захист громадських інтересів, захист осіб тощо), з яких необхідність публічні дослідження та статистична обробка Національного інституту статистики та економічних досліджень (INSEE). Тому можна зібрати статистичну інформацію про походження осіб; це вивчається в окремих випадках Національною радою статистичної інформації (CNIS) або Національною комісією з інформатики і свободи (CNIL) відповідно до цілей збору та інших критеріїв.

Стаття 63 закону Hortefeux (...) розглядалася всупереч першій статті Конституції

Позиція в листопаді 2007, коли він оголосив неконституційним положення про дозвіл на етнічну статистику за умовчанням, дозволяючи збирати таку інформацію в контрольованому середовищі. Таким чином, стаття 63 закону про Ортеф, яка передбачала відступ для "Проведення досліджень з вимірювання різноманітності походження, дискримінації та інтеграції людей"було встановлено, що вона суперечить першій статті Конституції, в якій говориться, що Франція "Забезпечує рівність перед законом усіх громадян без відмінності походження, раси або релігії".

Більше Рада також уточнює що тільки збір даних, що стосуються "Етнічність або раса" є неконституційним, що дозволяє фактично збирати дані на основі імені, географічного походження, національності до французького громадянства, або "Відчуття приналежності" як частина проведення досліджень, відновлення десять рекомендацій, сформульованих CNIL кілька місяців раніше.

Як влучно підсумовує демограф і соціолог Франсуа Еран, існує чотири рівні збору даних, для яких авторизації відрізняються:

  • ле номінативні файли адміністрації та підприємства, в яких суворо заборонено збирати етнічну статистику;

  • le перепис французьке населення, яке містить питання про країну народження та попереднє громадянство осіб;

  • ле великі регулярні опитування INSEE та Національний інститут демографічних досліджень (INED), які повертаються покоління і запитують країну народження та національність батьків респондентів;

  • нарешті, великі дослідження щодо чутливих предметів, зокрема тих, що стосуються INSEE або INED, чий об'єкт дослідження виправдовує задачу чутливих питань, за умови, що "Будьте оточені суворими технічними та юридичними гарантіями", зазначає пан Еран.

Невиконання цих правил карається п'ятьма роками позбавлення волі і штрафу 300 000 євро, відповідно до статті 226-19 Кримінального кодексу.

Питання громадянства батьків запитували під час перепису 1999

Статистика походження популяцій регулярно використовується у Франції, особливо в наукових публікаціях. Але, незважаючи на відступи, дозволені законом 1978, великі опитування, які використовують їх для вимірювання дискримінації та розуміння їх механізмів, залишаються невеликими і виявляються повільно.

Перші дискусії між CNIL і дослідницькими організаціями відносяться до початку 1990 років, і в результаті опитування, заснованого на переписі 1999, було поставлено запитання респондентам про національність батьків. У 2003-2004, дослідження "зайнятості" INSEE стає першим щоквартальним виданням для використання даних про національність батьків учасників. З тих пір інші регулярні опитування INSEE збирають ці статистичні дані, такі як опитування "сімейного бюджету" або "житлового" опитування.

Спотові опитування також використовували цю сімейство статистичних даних, наприклад, дослідження Історія життя - побудова ідентичностей, опубліковано в 2003. Але це особливо обстеження "Траєкторії і походження" (TeO), проведене INED і INSEE в 2008-2009, яке стане орієнтиром, інтегруючи в його анкету питання про стать, колір шкіри і почуття приналежності ("Думати про свою сімейну історію, де ви відчуваєте?"). З більш ніж респондентами 22 000 і більш всеосяжною анкетою, ніж багато досліджень, TeO досі є довідковим виданням щодо інтеграції іммігрантів та дискримінації, з якою вони стикаються.

Чому ці статистичні дані обговорюються?

Збір і використання статистичних даних, що стосуються релігії, статі, сексуальної орієнтації, кольору шкіри або походження громадян, все ще є предметом дискусій у Франції, на відміну від англо-саксонських країн, таких як Великобританія. Сполучені або Сполучені Штати, де їх використання більш розвинене.

Хоча прихильники та противники колекції етнічної статистики (термін, актуальність якого також ставиться під сумнів) погоджуються, що вони корисні для поліпшення наших знань про дискримінацію та інформування державної політики щодо боротьби з ними. нарешті, вони розходяться на наслідки статистично "категоризації" населення.

Противники бояться (...) послаблення соціальної згуртованості і універсалістської культури французьким шляхом

Противники сприймають використання цих статистичних даних як цифрове та соціальне визнання існування груп у складі французького населення, і побоюються, що таке визнання підірве соціальну згуртованість та універсалістську культуру французьким шляхом. Для Домініка Сопо, президента SOS-Расизму від 2003 до 2012, "Ідея підрахунку людей відповідно до їхнього почуття приналежності до спільноти містить комунітарний вимір, який не є прийнятним". "Сьогодні пріоритетом є боротьба проти дискримінації, а не для вимірювання різноманітності", він стверджував у 2009. Для інших, як демограф Ерве Ле Брас, визначення етнічних категорій є проблематичним, оскільки, за його словами, "Суміш походження" і тому, що деякі з цих даних є "Підлягає суб'єктивності".

Побоювання, які не поділяють деякі соціологи, для яких ці статистичні дані є передусім інструментом знань, які не змінять уявлення про те, що різні культурні групи мають один одного, але що є суттєвим для виміряти ступінь дискримінації. У Росії передголос до опитування TeOФрансуа Еран дивується:

- Знову зрозуміємо [через десять років] що можна було запідозрити деякі з його запитань про походження або виникнення бажання "підірвати основи Республіки", при цьому скромно прагнучи більш тісно захопити механізм дискримінації, що підриває принцип рівності ? "

А дослідник продовжує: «З минулими роками, коли падіння лихоманки почалося, вже немає сумнівів, що опитування ТЕО нав'язало себе новизною і багатством її результатів. На критику принципу вона відповіла демонстрацією факту. "

Лір Aussi Неприпустима етнічна статистика, за Ерве Ле Браш

Гарі Даґорн

Ця стаття з'явилася спочатку https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2019/03/19/la-difficile-utilisation-des-statistiques-ethniques-en-france_5438453_4355770.html?xtmc=france&xtcr=1